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更好的公共服务便利可及(权威发布)

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2022-01-13
摘要:《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)日前正式印发。作为“十四五”乃至更长一段时期促进公共服务

  《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)日前正式印发。作为“十四五”乃至更长一段时期促进公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件,《规划》明确,到2025年,公共服务制度体系更加完善,政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成,民生福祉达到新水平。

  “‘十四五’时期,要推进基本公共服务标准体系建设、补齐基本公共服务短板、推动提升均等化水平,让各地享有的服务水平差距明显缩小。要积极推动政府、社会、市场多元参与,围绕托育、学前教育、县域普通高中、养老、医疗、住房等六大领域,快速增加人民群众负担得起的普惠性服务供给,供需矛盾明显缓解。”1月11日,国新办新闻发布会上,国家发展改革委社会发展司司长欧晓理说。

  《规划》将整个公共服务体系按照基本与非基本进行分类,以政府在服务供给上的不同权责作为逻辑主线,系统谋划幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障九个领域基本和非基本公共服务的发展目标、重点任务和重大举措,设计22项指标,其中约束性指标7项,预期性指标15项。

  根据《规划》,到2025年,基本公共服务均等化水平明显提高。基本公共服务实现目标人群全覆盖、服务全达标、投入有保障,地区、城乡、人群间的基本公共服务供给差距明显缩小,实现均等享有、便利可及。

  加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距,加大县中教师补充力度

  发展更高质量、更加公平的教育公共服务,是《规划》明确部署的重点任务之一。

  学前教育,普及普惠安全优质发展。在城镇新增人口、流动人口集中地区和农村地区新建、改扩建一批幼儿园,加强城镇小区配套管理,加快补齐普惠性资源短板,进一步提高学前教育普及水平。到2025年,全国学前教育毛入园率达到90%以上。

  义务教育,优质均衡发展。在“十三五”时期,全国96.8%的县(区)实现基本均衡发展的基础上,“十四五”时期将全面推进义务教育优质均衡发展。加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。

  “推动建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,实现教育资源按实际服务人口规模配置,指导各地完善义务教育学位配置标准,保障足够的公办学校学位供给。”教育部发展规划司负责人晁桂明说。

  县域普通高中,整体质量将大力提升。一方面,要强化源头治理,加强省级招生工作统筹,坚决遏制优质生源过度流失。严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。另一方面,要强化基础能力建设。

  “教育部将依托相关部属高校托管100所县中,组织东部发达地区面向西部国家乡村振兴重点帮扶县开展对口帮扶。”晁桂明介绍,为了加强教师队伍建设,将进一步加大县中教师补充力度,健全县中教师激励机制。中高级教师岗位设置适当向县中倾斜,合理核定县中绩效工资总量,绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。

  大力发展普惠性托育服务,每千人口有望拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个

  老有所养,幼有所育,是全社会关心的民生问题。

  民政部养老服务司负责人李邦华介绍,《规划》中涉及养老服务的篇幅比“十三五”时期的规划大幅增加,积极回应了老龄化社会对公共服务的新挑战和新需求。

  《规划》强调政府要承担供给的主要责任,加强公办养老机构建设,落实新建城区、居住(小)区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施,稳步提高护理型床位占比。实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程。逐步提高老年人的福利水平,实现企业职工基本养老保险全国统筹。

  普惠性养老服务,《规划》强调政府要支持增加供给,推动形成15分钟养老服务圈,大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。

  李邦华表示,民政部将重点推进建立基本养老服务制度,尤其是研究制定国家基本养老服务清单;进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计,重点加强失能老年人长期照护的服务和保障,创新居家社区机构的养老服务模式,满足老年人多样化需求。

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