“全程代办”暖心贴心受欢迎（人民眼·基层治理探索③）

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　　王福祥现任四川省雅安市名山区新店镇新星村党委书记、村委会主任，也是村里的代办员——村级便民服务全程代办员。

　　为破解基层群众“办事远、跑腿累”的难题，2018年6月起，名山区以党建为引领，创新实施村级便民服务全程代办制度，在全区设立104个村级便民服务代办站，覆盖所有行政村，400多名村两委成员担任代办员。

　　2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调，要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。2021年4月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，其中提出“增强乡镇（街道）为民服务能力”“优化村（社区）服务格局”“市、县级政府要规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项”。

　　名山区推行村级便民服务全程代办制度，建立村级便民服务代办站，制定代办服务一卡通指南，增强农村基层公共服务效能，探索以公共服务改善促进乡村治理的有效路径。

　　截至目前，名山区为群众代办帮办各类服务事项16.8万件，上门为老弱病残等特殊群体服务近1.1万人次；同2017年相比，全区群众办理事项平均时限压缩60%以上，代办服务效率提升80%以上，办事所需材料减少75%以上。2020年12月，农业农村部、国家发展和改革委员会发布第二批23个全国农村公共服务典型案例，“四川名山：‘全程代办’实现农村公共服务‘零距离’”入选。

　　“现在，我们有7名村干部担任代办员，能帮群众代办8类46个事项。”王福祥说，村级便民服务全程代办制度的实施，推动实现了“一站服务不出村、下沉服务零距离、贴心服务转作风、暖心服务促发展”。

　　近日，记者来到新店镇新星村，驻村四日，跟着王福祥体验村代办员怎样为群众提供代办帮办服务，怎样增强为民服务精准性、有效性，怎样增强基层公共服务效能、打通基层公共服务“最后一公里”。

　　足不出村能办事 

　　建设村级便民服务代办站，村干部兼任代办员，提供清单化、菜单式服务，努力实现让村民办事“最多跑一次” 

　　4月9日，星期六，记者随王福祥一早来到新星村便民服务代办站。“昨天接到好几位村民电话，乡亲们的事不能拖。”王福祥说。 

　　走进屋内，几个办公工位面对面设置，电脑、打印机摆放齐整。10多平方米的房间正中，放着一张木质小圆桌和几把黑色软皮椅。“村民来办事，我们坐在这里说说话，一些事情就办了。”王福祥说。 

　　推行村级便民服务全程代办制度以来，依托各村已有党群服务中心的建设基础，名山区整合财政资金设立了104个村便民服务代办站，完善代办站硬件设施，实现有标识标牌、有服务承诺、有代办制度、有办理台账的“四有”规范建设目标。 

　　“现在能来办证吗？”打来电话的是66岁的村民陶德全。最近，他听说村里能帮着办老年人优待证。 

　　不大一会儿，一个粗嗓音传进了门：“王书记，王书记！”来人正是陶德全，一进屋，他径直坐上软皮椅，和王福祥攀谈起来。 

　　“您的老年人优待证早该办了，怎么这才想起来办？”王福祥问。 

　　“这不是一直在外面打工，才知道村里也能办证嘛。”陶德全笑着说，“以前办个证要到镇上，还要准备不少材料，麻烦。” 

　　“您常年在外面，不熟悉情况。村里搞代办服务有3年多了，以后您办事啊可方便了。”说话间，王福祥拿出空白优待证，为陶德全填写相关信息，同时按照村代办服务的规范程序，做好代办事项登记等。