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瞭望·治国理政纪事丨有为监管托举有效市场

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2022-05-30
摘要:◆要加快转变政府职能,提高政府监管效能,推动有效市场和有为政府更好结合,依法保护企业合法权益和人民群众

瞭望·治国理政纪事丨有为监管托举有效市场

◆ 要加快转变政府职能,提高政府监管效能,推动有效市场和有为政府更好结合,依法保护企业合法权益和人民群众生命财产安全。”习近平总书记2021年12月17日主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时这样强调

◆ 近十年来,我国市场监管理念、思路、方式的一系列重大变革和生动实践,大幅提升了市场监管效能,托举全国统一大市场加快形成,支撑中国经济社会加快迈向高质量发展

◆ 作为“双随机、一公开”监管的重要平台,国家企业信用信息公示系统实现了“一网归集、三方服务”——归集了全国企业的注册登记信息、行政审批信息、企业受到各种惩罚的信息。这张企业“光荣榜”,有力促进企业依法治理,实现联合惩戒、促进社会共治

◆ 从机构整合到系统融合,市场监管机构改革不仅实现多局合一、多职能合一,更实现多责任合一,形成了覆盖生产、流通、消费全过程、全领域、全方位的大监管,“一支队伍管市场”开启了市场监管新时代

◆ 近年来,中国市场主体活跃度总体稳定在70%左右,年均净增长超过1000万户

◆ 建立健全质量工作责任制,完善质量考核激励机制,逐步构建起地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系

◆ 截至2021年底,我国制造业产品质量合格率连续6年达到93%以上,处于历史最高水平

◆ 2021年,通过全国12315平台等渠道共受理消费者投诉举报咨询2381.2万件,为消费者挽回经济损失55.5亿元

瞭望·治国理政纪事丨有为监管托举有效市场

        文|《瞭望》新闻周刊记者 赵文君

“要加快转变政府职能,提高政府监管效能,推动有效市场和有为政府更好结合,依法保护企业合法权益和人民群众生命财产安全。”习近平总书记2021年12月17日主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时这样强调。

这次会议审议通过了《关于进一步 提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》等重要文件。

作为政府权力重塑的关键环节,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国的市场监管工作发生了历史性变化。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,我国深化“放管服”改革推动政府职能转变,以科学高效的“大监管”激发释放“大市场”活力,使有为政府与有效市场相得益彰,政府与市场这“两只手”的积极作用得到充分发挥。

近十年来,市场监管由事后监管转变为事中、事后监管,关口前移提升监管效能;通过调整政府机构成立市场监管总局,形成大市场、大监管格局;逐步理顺市场监管队伍和监管链条,实现“一支队伍管市场”;以有效市场监管促营商环境改善,助力培育高质量的活跃市场主体,近10年中国净增1亿户市场主体;降低市场准入门槛和制度性交易成本,深入开展质量提升行动,营造放心消费环境……市场监管理念、思路、方式的一系列重大变革和生动实践,大幅提升了我国的市场监管效能,支撑着中国经济社会加快迈向高质量发展。

2022年1月,国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》,要求围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升,推进市场监管现代化。

站在新起点上,中国正朝着加快完善与建设国内统一市场、构建新发展格局相适应的现代化市场监管体系的目标不断迈进。

重塑市场秩序 激发市场活力

“便携式”、24小时证照“不离身”“免申即享”“即认即享”……近十年来,围绕百姓经商创业的难点痛点,我国推动市场准入制度发生了根本性变革。

目前,我国企业平均开办时间,已经压缩到4个工作日以内。“免证办”“先照后证”“三证合一”“五证合一”“多证合一”……以“减证”促“简政”,降低了企业进入市场的制度性交易成本,为市场主体的蓬勃发展创造了良好的环境。

与“简政放权”同步推进的,是“放管结合”。近年来,我国将政府监管工作的重心,由事前审批转向加强市场监管、保障质量安全、营造公平竞争的市场环境,真正实现“宽进严管”。

创新理念方式,做实事中监管。2021年7月,全国有序深化“证照分离”改革。这项推进政府治理能力现代化的综合性改革,进一步明确了监管责任,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,切实履行监管职责,防止出现监管真空等问题。通过监管理念和监管方式创新,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,确保事中事后监管跟得上、接得住,实现优化营商环境与维护市场秩序之间的动态平衡。

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