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“十四五”时期实施制造业降本减负 资本市场既是践行者也是受益人

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-03-15
摘要:“十四五”时期实施制造业降本减负 资本市场既是践行者也是受益人---

  制造业是实体经济的重要基础。近期提请十三届全国人大四次会议审议的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》(以下简称“十四五”规划纲要草案)明确提出,实施制造业降本减负行动。其中包括“降低企业生产经营成本”“扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模”“推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜”等。

  接受《证券日报》记者采访的多位业内人士认为,制造业降本减负,有助于推动整个经济结构加快调整步伐,实现“十四五”时期我国经济的高质量发展。其中,资本市场尤其是上市公司,既是践行者,也是受益人。

  逾2700家A股制造业公司

  有望受益

  “从2015年开始,公司每年的研发费用投入以40%的比例逐年递增。五年来,研发费用总投入合计2000万元。享受的加计扣除研发费用合计1175万元。”上海朗亿功能材料有限公司(简称“朗亿公司”)是一家专注于高性能助剂、母粒及功能复合材料的研发、生产和制造的高新技术企业,研发投入一直是公司最大的成本支出。该公司财务人员潘虹给《证券日报》记者算了一笔账。

  减税降费的落袋既减轻了企业资金压力,也激发了企业研发投入的意愿。“公司自成立以来,视技术创新为发展根本,每年将10%以上营业额投入研发以保持产品的技术领先。”朗亿公司法定代表人唐晓峰表示,自2014年起公司连续被认定为高新技术企业。受益于“高新”标签,又享受高新技术企业15%税率的优惠政策,企业的营业收入及利润逐年攀升,2020年全年收入达3400万元,高新产品收入占比提升至95%。

  财政部数据显示,“十三五”时期,我国累计减税降费规模超过7.6万亿元,特别是2020年新增减税降费规模超过2.6万亿元。制造业等行业受益颇丰,大大减轻了企业负担,增加了效益。

  “十四五”时期,我国将更加重视对制造业减负。“十四五”规划纲要草案提出,“强化要素保障和高效服务,巩固拓展减税降费成果,降低生产经营成本,提升制造业根植性和竞争力”。

  中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,“十四五”时期,为制造业降本减负是整个企业和社会降本减负中的最重要一环,实质是对所有经济实体减负,其对产业链供应链的引领带动作用明显。一方面,巩固已有减税降费政策实施成果,保证税费负担不反弹、效果可持续、发展可预见。另一方面,要以鼓励制造业全面发展提升为目标推进整体税制改革,重点是改进制造业的增值税、所得税、消费税的征税方式、税制结构、税率设计,让降本减负成为鼓励科技研发的“强心剂”和“催化剂”。

  粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对《证券日报》记者表示,制造业降本减负行动应该从税收、社保、水电能源、土地和其他制度性交易成本等多方面考虑。一是仍要持续优化和落实对制造业的减税,主要应通过研发费用的加计扣除、考虑适度降低制造业的企业所得税税率;二是适度继续降低社保缴费率,同时增加国企利润上缴补充社保;三是水电能源和土地能成本需要改革,改革垄断行业的竞争环节并引入市场化竞争,降低能源成本,在地价持续上升的城市增加土地供应,稳定地价;四是改革政府职能,改善营商环境,将制度性交易成本降至最低。

  今年李克强总理作政府工作报告时提出了一系列具体减税政策的新举措,其中在制造业方面提出“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。”

  “这对我们而言,真是一个重大好消息。”潘虹表示,公司2020年发生研发费用732万元,按照目前的政策,可以加计扣除549万元的费用。公司在研发上的投入将更有动力,2021年公司预计投入研发费800多万元,按照扣除比例提高的新规定测算,在原来75%的基础上,可再多扣除费用200万元左右,可以进一步减轻企业的经营压力。

  “面对税收政策的利好,公司将继续以创新引领发展,乘着政策东风,坚定发展步伐。”唐晓峰表示,“我们将进一步加大研发投入,以创新提升公司核心竞争力,力争今年在国内、国际的销售取得新突破。”

  值得一提的是,近年来,在鼓励科技创新、减税降费等政策的推动下,A股上市公司研发费用增长势头明显。东方财富Choice数据统计显示,截至今年3月10日,A股市场共有4210家上市公司,其中有2701家属于制造业,占比64.2%。上述制造业公司2019年的研发费用合计为5075.71亿元,同比增长17.75%。此外,已披露的2020年年报显示,有91家制造业公司披露研发费用,合计为138.8亿元,同比增长9.74%。

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