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加大新三板政策供给培育“小特精专”企业

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-03-10
摘要:两会进行时,不少代表委员的声音和新三板改革有关。去年以来,新三板一系列改革渐次落地,基础制度建设愈加完

原标题:加大新三板政策供给 培育“小特精专”企业

加大新三板政策供给培育“小特精专”企业

两会进行时,不少代表委员的声音和新三板改革有关。

去年以来,新三板一系列改革渐次落地,基础制度建设愈加完善。新三板终止挂牌细则征求意见已结束,转板制度落地……这些举措既是夯实新三板发展基础的重要内容,又是深化资本市场改革的重要部分。

多位接受证券时报记者采访的全国人大代表、全国政协委员认为,新三板应聚焦发挥好培育“小特精专”企业和服务民营经济的功能,进一步巩固改革成效、完善政策制度、促进投融两活,增强市场各方获得感。

新三板改革举措

应接不暇

经过近8年的探索,新三板已成为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。统计显示,新三板市场设立至今,累计服务了1.34万家挂牌公司,近7000家公司通过新三板市场合计融资超过5200亿元。

本轮新三板全面深化改革以来,设立精选层并配套形成比照上市公司标准的发行交易、信息披露、监督管理等制度,优化投资者准入标准,引入公募基金,推出转板上市机制等全面深化改革举措陆续落地,使得新三板的市场定位更加清晰,市场特色愈发突出,市场结构有所完备,各类制度供给迈上新的台阶。新三板市场发展的基础得到进一步夯实,精准服务中小企业的能力进一步增强。

全国政协委员、新三板挂牌公司希肯文化董事长安庭认为,改革后,新三板形成了“基础层-创新层-精选层”层层递进的市场结构,构建了差异化的制度体系,这些制度设计能够与中小企业发展阶段各异、经营情况多样、业务模式丰富的诸多特征实现更好的契合,为中小企业提供更加精准的服务。

同时,融资和交易并重,财富效应逐步显现。新增了向不特定合格投资者公开发行股份,优化了定向发行制度,有助于降低融资成本、灵活企业融资时点;精选层实施连续竞价交易,创新层和基础层提升了集合竞价频次,完善了交易制度,活跃了市场交易。

据了解,2020年,新三板市场10只指数全部上涨,平均涨幅达25.44%,为前期“投早、投小”的投资者提供了丰厚回报。2020年,超98%符合条件的基础层公司提交了创新层申请,调整后创新层公司数量是调整前的1.83倍。

特别是随着沪深交易所转板上市规则的落地,转板上市步入实际操作阶段。全国人大代表、北京证监局局长贾文勤认为,这对于进一步打开优质中小企业成长空间、完善多层次资本市场互联互通机制具有重要意义,挂牌公司在新三板融资发展的路径已十分清晰,投资者的长期投资策略也更加多元。应加强对拟转板上市企业指导培训,加大与市场各方的沟通协作,确保转板上市制度平稳、顺畅落地。

根据规则,转板公司应当在新三板精选层连续挂牌一年以上,并满足“双1000”,即满足股东人数不低于1000人、董事会审议转板上市相关事宜决议公告日前60个交易日内累计成交量不低于1000万股的条件。据统计,目前符合“双1000”门槛的精选层公司共有15家,它们中的佼佼者有望在今年获得转板机会。

明确长期资金

进入新三板政策安排

畅通中长期资金入市路径也是新三板的重要改革之一。目前公募基金可投资新三板,为确保QFII、RQFII交易业务顺利实施,全国股转公司近日联合多方共同搭建通关测试环境,供市场参与者进行通关测试,目前,本次通关测试已顺利结束。

通关测试结束意味着QFII和RQFII投资新三板进入实操阶段,配合混合交易、融资融券等制度,将进一步完善市场风险管理工具,对于进一步壮大新三板市场机构投资者队伍、扩大长期稳定资金来源、提升市场流动性、促进新三板市场平稳健康运行具有重要意义。同时,也将为新三板市场注入更多“活水”,提振投资者和挂牌公司的信心,进一步吸引更多投资者进场“掘金”,提升新三板市场整体流动性水平。

但保险资金、社保基金等长期资金直接投资新三板的政策至今尚待明确。2013年《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》明确提出,鼓励保险公司、企业年金等机构投资者参与新三板市场。截至目前,新三板挂牌公司股票尚未纳入社保基金和养老金的投资范围。

中小企业占我国企业总数的九成以上,提供了50%以上的税收,创造了60%以上的国内生产总值,完成了70%以上的发明专利,提供了80%以上的就业岗位,是国民经济发展的生力军,也是经济结构调整、扩大就业、改善民生和推动创新的重要力量。但是,中小企业受限于规模较小、资产较少、经营波动性大等因素,不易获得金融资源青睐,长期以来存在较大融资缺口,制约了中小企业的创新发展。

贾文勤表示,在新三板引入长期资金,对于稳定市场预期,帮助民营经济、中小企业缓解融资难,提高中小企业直接融资比重具有重要意义。

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