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国开行在服务脱贫攻坚战全面胜利中交出合格答卷

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-03-11
摘要:经过8年持续奋斗,我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,困扰中华民族几千年的绝对贫困问

经过8年持续奋斗,我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决,书写了人类减贫史上的奇迹。

在脱贫攻坚伟大斗争的战场上,国家开发银行秉持“增强国力、改善民生”的使命,发挥开发性金融作用,尽锐出战、精准施策,加大金融服务力度,为贫困地区提供大额、中长期资金,全力支持贫困人口和贫困地区经济社会可持续发展。“十三五”以来,国开行累计发放精准扶贫贷款1.18万亿元,截至2020年底精准扶贫贷款余额8075亿元,在开发性金融服务决战决胜脱贫攻坚战中交出了一份不负人民的合格答卷。

国开行金融扶贫工作获得了中央的充分肯定和社会各界的好评。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,国开行扶贫金融事业部、贵州分行荣获全国脱贫攻坚先进集体称号,原派驻古蔺县第一书记、规划部李学征和原派驻河南南阳扶贫金融专员、河南分行徐林刚两位同志荣获先进个人称号。此前,国开行已连续3年在中央单位定点扶贫工作考核等次为第一档“好”,并荣获2018年全国脱贫攻坚奖(组织创新奖)。

构建“113431”扶贫工作体系

勇挑金融扶贫重担

党的十八大以来,党中央、国务院把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出一系列重大部署。国家开发银行坚决贯彻落实中央决策部署,紧扣“精准”二字,依托扶贫金融事业部专门机构,创新思路方法,全力支持脱贫人口和贫困地区经济社会可持续发展。

在实践中,国开行探索形成“113431”扶贫工作体系。包括:建立一个以扶贫金融事业部为主体、全行共同参与、协同作战的高效组织保障体系;制定一个明确时间点路线图的脱贫攻坚实施规划;明确融制、融资、融智的“三融”扶贫策略;坚持易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村(企业)、教育资助到户(人)的“四到”思路方法;深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作和定点扶贫“三大行动”;落实一个有效的考核监督体系,签订责任状,确保各项工作落到实处。

为扎实推进精准扶贫、精准脱贫,国开行着力加强机制建设,切实筑牢脱贫攻坚工作基础。一方面,研究编制《国家开发银行扶贫开发“十三五”实施规划》,明确了“十三五”期间开发性金融扶贫的任务目标,并将其分解到年、到领域、到分行,确保“一张蓝图干到底”。另一方面,在总行层面成立脱贫攻坚领导小组,全面加强扶贫工作部署推动;37家分行党委的“一把手”与总行党委签订了脱贫攻坚责任书,立下“军令状”,压实脱贫攻坚主体责任。同时,不断强化扶贫领域作风建设,把作风建设贯穿金融扶贫全过程、各环节。

在加强自身机制建设的同时,国开行也把搭建银政合作机制作为支持脱贫攻坚的重要抓手,充分发挥政府在政策制定、组织协调、行业管理等方面的优势和开发性金融的融资融智优势,凝聚共同推动脱贫攻坚的合力。在中央和部委层面,国开行加强与国务院扶贫办、国家发改委、财政部、农业农村部、人民银行、银保监会等部门的沟通汇报,积极参与政策创设,做好政策落实。同时,加强与水利部、交通部、教育部等部门合作,联合推动水利、交通、教育等行业扶贫工作。在地方政府层面,国开行加强与各脱贫攻坚重点省份合作,与河南、湖南、广西等21个省(区、市)签订了开发性金融支持脱贫攻坚合作协议,共谋脱贫攻坚决胜之道。

通过系统化的体制机制建设,国开行推动形成了上下同欲、内外齐心的开发性金融扶贫工作局面,坚决承担起金融扶贫主力军的千钧重担。

搬得出 稳得住 能致富

为易地扶贫搬迁群众创造美好生活

山高、坡陡、路远,进入21世纪,仍然有很多贫困百姓住在深山村寨中,过着“交通基本靠走、通讯基本靠吼”的日子。真是穷怕了、苦怕了,是他们的真实心声。面对一些地区“一方水土养活不了一方人”的实际情况,中央决定,对1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。这是脱贫攻坚的首战,任务艰难、意义重大。

围绕“搬得出”问题,国开行积极参与易地扶贫搬迁顶层设计,坚持“省负总责”,主动研究省、市、县三级上下贯通的资金管理体系,提出打通资金借、用、管、还各环节路径,相关意见被编入《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》。协助22个省(区、市)政府建立起省级扶贫投融资主体,推进各省投融资工作有序开展。国开行累计投放易地扶贫搬迁资金1326亿元,支持约312万贫困人口走出“一方水土养不了一方人”地区。

责任编辑:admin
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