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李国英:心怀“国之大者”扎实推进新阶段水利高质量发展

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-03-23
摘要:水利部党组书记、部长李国英。(资料图)人民网北京3月22日电(记者李源)3月22日是第二十九届“世界水日”。水

李国英:心怀“国之大者”扎实推进新阶段水利高质量发展

水利部党组书记、部长李国英。(资料图)

人民网北京3月22日电 (记者李源)3月22日是第二十九届“世界水日”。水利部党组书记、部长李国英在今日的《人民日报》发表题为《深入贯彻新发展理念 推进水资源集约安全利用》的署名文章中指出,水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素,水的承载空间决定了经济社会的发展空间。我国人多水少,水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配,破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的矛盾,是新阶段我国发展面临的重大战略问题。

李国英在文章中强调,水利工作必须心怀“国之大者”,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,完整准确全面贯彻新发展理念,科学谋划和扎实推进新阶段水利高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

完整准确全面贯彻新发展理念

文章指出,从根本宗旨把握新发展理念,水资源与人民群众的生命健康、生活品质、生产发展息息相关。要坚持以人民为中心的发展思想,准确把握人民群众对水的需求已从“有没有”转向了“好不好”,进一步提升水资源供给的保障标准、保障能力、保障质量,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

从问题导向把握新发展理念,我国水资源供需矛盾突出,超载区或临界超载区面积约占全国国土面积的53%,资源性、工程性、水质性缺水问题在不同地区不同程度存在,部分地区还出现了河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、地面沉降等生态问题。要针对这些问题,深挖根源、找准病因,系统治理,采取更加精准务实的举措加快解决。

从忧患意识把握新发展理念,水资源关系人民生命安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全、国家安全。要统筹发展与安全,树牢底线思维,增强风险意识,摸清水资源取、供、输、用、排等各环节的风险底数,有针对性地固底板、补短板、锻长板,下好风险防控先手棋。

推动用水方式进一步向节约集约转变

文章提出,坚持节水优先方针,深入实施国家节水行动。把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,推动用水方式进一步向节约集约转变。

完善节水标准和用水定额体系,强化高耗水行业用水定额管理,开展节水评价,抓好重要领域、重点地区深度节水控水,全面推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,鼓励再生水利用。

发挥制度、政策、科技的支点和杠杆作用,加快健全政府引导、市场调节、社会协同的节水工作机制,推动将节水作为约束性指标和目标,完善用水价格形成机制,推进用水权市场化交易和水资源税改革,推广合同节水管理等服务模式,加强节水宣传教育,营造全社会节水惜水的良好氛围。

实施最严格的水资源管理制度

文章要求,建立刚性约束制度,严控水资源开发利用上限。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,建立水资源刚性约束指标体系,实施最严格的水资源管理制度,倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化,推动经济社会发展与水资源承载能力相适应。

强化生态流量管控,加快推进跨省江河流域和省内跨市县江河初始水权分配,实施地下水开采总量与水位双控。深入推进全国取用水管理专项整治行动,高质量完成全国取水口核查登记,切实规范取用水行为。

合理确定流域区域用水总量,严格水资源论证和取水许可管理,在水资源超载地区暂停新增取水许可,坚决遏制不合理用水需求。

畅通供水网络的“毛细血管”

文章强调,加快国家水网建设,优化水资源配置战略格局。按照确有需要、生态安全、可以持续的原则,加快构建系统完备、功能协同,集约高效、绿色智能,调控有序、安全可靠的国家水网,全面增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。

立足流域整体和水资源空间均衡配置,实施重大引调水工程建设,推动南水北调东、中线后续工程建设,深化南水北调西线工程方案比选论证,建设一批跨流域跨区域骨干输水通道,加强大中小微水利设施配套,逐步完善国家供水基础设施网络。推进综合性水利枢纽和调蓄工程建设,加强战略储备水源和城市应急备用水源工程建设,保障重点区域供水安全。

责任编辑:admin
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