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审计彰显独特监督作用

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2023-01-21
摘要:近日,全国审计工作会议召开,审计署党组书记、审计长侯凯表示,过去一年,审计机关全面贯彻落实党中央、国务

原标题:审计彰显独特监督作用

审计彰显独特监督作用

近日,全国审计工作会议召开,审计署党组书记、审计长侯凯表示,过去一年,审计机关全面贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的重大决策部署,较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。2022年1月至11月,全国共审计5.3万多个单位,促进增收节支和挽回损失4010多亿元。

作为宏观调控重要“工具箱”,审计是保落实利器,是经济安全卫士。专家表示,在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,审计更要立足经济监督定位,充分发挥“经济体检”作用,当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”,在服务高质量发展中贡献力量。

当好国家财产“看门人”

“总体来看,过去一年,审计机关对党中央集中统一领导审计工作的规律性认识更加深刻,审计方向更加明确;审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高,独特监督作用更加彰显;审计整改这一审计工作‘下半篇文章’总体格局初步成型,审计成果运用贯通协作更加顺畅、权威和高效。”侯凯表示。

过去一年,审计机关始终把聚焦主责主业依法审计作为看家本领,加大国家“钱袋子”审计力度。侯凯介绍,在保障宏观经济调控政策落实和重大项目落地方面,组织对2021年中央经济工作会议部署的宏观、微观等7项重大政策落实情况开展审计,严肃查处直达资金分配下达不及时不精准、延压税款或征收过头税费、乱开乱设财政账户、乱存乱用财政资金等问题。组织开展电力、水利、铁路等重大投资审计,严肃查处挤占挪用、闲置浪费项目资金等问题。

在防范化解重大风险方面,首次审计了地方政府债券管理全链条,严肃查处部分地区通过骗取发债资格等违规发债、通过转为国企债务等虚假化债、通过集资或担保等违规新增等问题;重点审计了PPP项目管理投资运营情况,主要发现PPP模式在我国引入融合过程中,顶层制度安排和执行偏离引入初衷,许多项目形成损失浪费。

在推动保障和改善民生方面,将促进解决老百姓最关心、最直接的利益问题作为审计着力点和切入点,组织全国开展困难群众救助、就业、住房、脱贫攻坚与乡村振兴衔接等民生审计项目,严肃查处个别地区发生冲击道德底线事件、骗取套取挤占挪用“救命钱”“救急钱”等侵害群众切身利益的问题。

此外,审计发挥反腐败“利剑”作用,加强权力制约和反腐倡廉,严肃查处重大问题线索。2022年1月至11月,全国共审计1.9万多名领导干部,共向纪检监察、司法等部门移送问题线索6100多起。

放在更长时间轴看,近年来,审计工作取得了量的提升和质的飞跃。侯凯介绍,从量上看,5年来全国共审计44万多个单位,向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件,涉及9200多亿元、5.1万多人;促进增收节支和挽回损失2万多亿元,健全完善规章制度5.8万多项。从质上看,严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索,揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患,铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”,推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”,惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”。

国务院发展研究中心研究员谷树忠表示,总的来说,我国在建立健全集中统一、全面覆盖、权威高效的中国特色审计监督体系方面取得显著进展,如期全面完成了年度重点审计任务,为高效推进经济高质量发展及生态文明建设等提供了坚实的监督保障。

审计整改更加高效

作为审计工作“下半篇文章”,审计整改成效如何,关系到审计监督效能能否真正实现。侯凯表示,过去一年,审计整改更加权威高效,重大问题整改取得实质性突破。

2021年度审计整改报告显示,截至2022年9月底,《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的6639个问题中,要求立行立改的问题有4412个已整改到位,比上年提高1个百分点;要求分阶段整改的问题有1162个已完成整改;要求持续整改的570个问题均制定了措施和计划。有关地方、部门和单位已整改问题金额6632.74亿元,制定完善相关规章制度2800多项,追责问责1.4万人。

谈及取得扎实成效的原因,审计署政策研究室有关负责人表示,一方面,整改责任压得更实。被审计单位主要负责人作为整改第一责任人,对审计整改工作直接抓、直接管,有的与巡视整改、督查考核等工作协同推进。另一方面,贯通协作更加顺畅。今年审计机关探索构建了全面整改、专项整改、重点督办三种方式相结合的审计整改总体格局,采取实招硬招“打虎”“拔刺”,切实推动做好审计工作“下半篇文章”。

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