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国家互联网信息办公室关于《网信部门行政执法程序规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2022-09-08
摘要:为了规范和保障网信部门依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,我办对

为了规范和保障网信部门依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,我办对《互联网信息内容管理行政执法程序规定》进行修订,形成了《网信部门行政执法程序规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(、),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过电子邮件将意见发送至:zfjd@cac.gov.cn。

3.通过信函将意见寄至:北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络执法与监督局,邮编:100044,并请在信封上注明“网信部门行政执法程序规定征求意见”字样。

意见反馈截止日期为2022年10月8日。

国家互联网信息办公室

2022年9月8日

网信部门行政执法程序规定

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条为了规范和保障网信部门依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规,制定本规定。

第二条网信部门依法实施行政执法,对违法行为实施行政处罚,适用本规定。

本规定所称网信部门,是指国家互联网信息办公室和地方互联网信息办公室。

第三条网信部门实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则,坚持处罚与教育相结合,做到事实清楚、证据确凿、适用依据准确、程序合法、处罚适当、执法文书使用规范。

第四条网信部门建立行政执法监督制度。

上级网信部门对下级网信部门实施的行政执法进行监督。

第五条网信部门应当加强执法队伍和执法能力建设,建立健全执法人员培训、考试考核、资格管理和持证上岗制度。

执法人员应当参加网信部门组织的法律知识和业务知识培训,并经行政执法资格考试或者考核合格,取得执法证后方可从事执法工作。

执法证由国家网信部门统一制作、核发或者授权省、自治区、直辖市网信部门核发。

第六条网信部门及其执法人员对在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私,应当依法予以保密。

第七条执法人员有下列情形之一的,应当自行回避;当事人也有权申请执法人员回避:

(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;

(二)与本案有直接利害关系;

(三)与本案有其他关系,可能影响公正执法的。

执法人员的回避由网信部门负责人决定。回避决定作出之前,被申请回避人员不停止对案件的调查。

第二章 管辖和适用

第八条行政处罚由违法行为发生地的网信部门管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。

违法行为发生地包括实施违法行为的网络运营者相关服务许可地或者备案地,主营业地、工商登记地(工商登记地与主营业地不一致的,应当按照主营业地),法人住所地,网站平台建立者、管理者、使用者所在地,网络接入地,计算机等终端设备所在地等。

第九条设区的市级以下网信部门依职权管辖本行政区域内的网络信息内容、网络安全、数据安全、个人信息保护等行政处罚案件。

省、自治区、直辖市网信部门依职权管辖本行政区域内重大、复杂的网络信息内容、网络安全、数据安全、个人信息保护等行政处罚案件。

国家网信部门依职权管辖应当由本部门实施行政处罚的案件及全国范围内重大、复杂的网络信息内容、网络安全、数据安全、个人信息保护等行政处罚案件。

第十条对当事人的同一违法行为,两个以上网信部门都有管辖权的,由最先立案的网信部门管辖。

两个以上网信部门对管辖权有争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级网信部门指定管辖;也可以直接由共同的上一级网信部门指定管辖。

第十一条上级网信部门认为必要时,可以直接办理下级网信部门管辖的案件,也可以将自己管辖的案件交由下级网信部门办理。法律、法规、规章明确规定案件应当由上级网信部门管辖的,上级网信部门不得将案件交由下级网信部门管辖。

下级网信部门对其管辖的案件由于特殊原因不能行使管辖权的,可以报请上级网信部门管辖或者指定管辖。

第十二条网信部门发现案件不属于其管辖的,应当及时移送有管辖权的网信部门。

责任编辑:admin
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