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特朗普试图恢复联合国对伊制裁

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2020-08-24
摘要:唐纳德?特朗普(Donald Trump)表示,他希望恢复联合国对伊朗的制裁。作为奥巴马政府时期达成的2015年伊朗核协议的一部分,联合国解除了对伊朗的制裁,但美国在2018年退出了该协议。

唐纳德?特朗普(Donald Trump)表示,他希望恢复联合国对伊朗的制裁。作为奥巴马政府时期达成的2015年伊朗核协议的一部分,联合国解除了对伊朗的制裁,但美国在2018年退出了该协议。

特朗普在周三的新闻发布会上表示:“我指示国务卿迈克?蓬佩奥(Mike Pompeo)通知联合国安理会(UN Security Council),美国希望恢复几乎全部先前暂停的联合国对伊朗的制裁。也就是启动‘快速恢复制裁’(snapback)机制。”

特朗普政府认为,尽管美国退出了伊核协议,但它有权启动恢复制裁的机制。伊核协议是美国前总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)取得的里程碑式成就,根据该协议,伊朗同意限制其核计划,以换取解除制裁。

特朗普提出启动“快速恢复制裁”机制之前,美国未能说服其他国家同意延长联合国对伊朗的为期5年的武器禁运。作为2015年伊核协议的一部分,禁运将在今年10月18日到期。

上周,美国发起的一项相关决议在联合国安理会15个成员国中仅获一个国家跟票支持,这宣告美国为无限期延长武器禁运所做的努力失败。

美国国务院表示:“在蓬佩奥国务卿向(安理会)发出通知之前,安理会上周不可原谅地未能延长对伊朗——即全球范围内支持恐怖主义和反犹太主义的主要国家——进行武器禁运。”

美国政府担忧,中国和俄罗斯希望向伊朗出售导弹防御系统等尖端武器。它指责安理会中的欧洲国家未能提供一个折衷解决方案。

既是伊核协议签署国、又是今年安理会成员国的法国、德国和英国表示,任何单方面恢复制裁的企图都将产生“严重的不利后果”。

一名欧洲外交官周三对英国《金融时报》表示,安理会很可能会忽视美国的“快速恢复制裁”努力。分析人士警告称,这种情况可能导致拥有否决权的五个安理会常任理事国——法国、中国、俄罗斯、英国和美国——关系失衡。

特朗普政府声称,根据联合国安理会第2231号决议——该决议认可了多方共同签署的伊核协议——美国有权启动“快速恢复制裁”机制。美国声称,它仍是该决议规定的伊核协议“参与国”,因此可以主张伊朗“完全没有履行承诺”,并在30天内强制启动“快速恢复制裁”。

英国《金融时报》得到一份长达6页的美国法律分析报告,该报告称,美国“有明确的权利”启动“快速恢复制裁”机制,任何相反的论据都将“创造一个危险的先例,可能威胁到几乎所有安理会决定的效力”。

其他国家的外交人员认为,美国已退出伊核协议,意味着已经丧失启动“快速恢复制裁”机制的道义权利,尽管一些人认为,美国也许能在技术上主张这样做的法定权利。

中国驻联合国代表张军表示,“绝大多数”安理会成员国认为美国“没有资格”恢复制裁,而且美国“注定要失败”。

支持退出伊核协议的伊朗问题鹰派人士、特朗普的前国家安全顾问约翰?博尔顿(John Bolton)反对美国启动“快速恢复制裁”机制。他在本周表示,这将永久损害美国在安理会的否决特权。

前文提到的欧洲外交官表示,美国此举将削弱其否决权,因为这将开创一个先例,即多数安理会常任理事国通过拒绝恢复制裁伊朗而无视美国。

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