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美国正式退出《巴黎气候协定》

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2020-11-08
摘要:在唐纳德?特朗普(Donald Trump)总统宣布退出世界上最雄心勃勃的环境协定两年半后,美国已正式退出《巴黎气候协定》。 全球第二大二氧化碳排放国退出189国签署的《巴黎协定》,是

在唐纳德?特朗普(Donald Trump)总统宣布退出世界上最雄心勃勃的环境协定两年半后,美国已正式退出《巴黎气候协定》。

全球第二大二氧化碳排放国退出189国签署的《巴黎协定》,是特朗普总统任期的一个里程碑;他在担任总统期间削弱环境法规,并对化石燃料行业表示支持。特朗普将该协定描述为“使美国陷于不利地位,让其他国家得利”。

在时任总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)领导下,美国曾对2015年《巴黎协定》的达成发挥核心作用。该协定力求将全球变暖限制在2摄氏度以下。

美国的退出标志着一年前启动的官僚进程画上句号。它将自动完成,而与周二总统大选的结果(至今不确定)无关。

然而,如果民主党挑战者乔?拜登(Joe Biden)成为总统,美国可能会很快重新加入《巴黎协定》。拜登曾表示,他将在上任第一天这么做。

“如果拜登胜出,那么退出在11月4日完成这一事实是无关紧要的,”奥巴马政府的美国最高气候谈判代表托德?斯特恩(Todd Stern)表示。“如果特朗普赢得第二个任期,退出将产生更持久的影响。”

美国是唯一正式退出《巴黎协定》的国家,尽管巴西等另外几个国家也在谈论退出。

《巴黎协定》的签署国包括中国,中国在9月宣布将力争到2060年实现碳中和。日本和韩国近几周也宣布了净零排放目标。

拜登已承诺出台2万亿美元的气候刺激计划,并表示,他将提出美国到2050年实现净零排放的目标。他还将力求让美国到2035年实现零排放发电,这意味着将关闭燃煤和燃气电厂。

特朗普在任期内致力于放松环境法规,包括放松奥巴马政府设定的汽车排放标准。

“如果特朗普胜选,那么就其在气候问题上的立场而言,很可能不会有太大改变,”战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)气候变化计划主任莎拉?拉迪斯拉夫(Sarah Ladislaw)表示。

“欧盟和中国等拥有雄心勃勃的减排目标的其他国家,很可能会试图通过碳边境税来影响美国的行为,并努力影响全球金融体系纳入气候考虑因素,”她补充说。

英国和意大利将于2021年11月在格拉斯哥主持下一届气候谈判大会,即“第26届联合国气候变化大会”(COP26)。这两国正在等待美国大选的结果以最终确定谈判战略。

有争议的议题包括创建全球碳市场——拜登政府将会支持此举——以及提升富国向穷国的气候捐赠水平。

负责《巴黎协定》的联合国机构周三表示,它“遗憾地注意到”美国的撤出。英国、意大利、法国和智利也签署的联合国声明,誓言继续努力全面执行《巴黎协定》。

塔夫茨大学(Tufts University)弗莱彻法律外交学院(Fletcher School of Law and Diplomacy)院长、曾任联合国秘书长清洁能源顾问的蕾切尔?凯特(Rachel Kyte)表示,美国退出《巴黎协定》是一个挫折。

“退出对世界其他地区将美国视为可靠伙伴的方式造成了持久损害,不仅在气候问题上,也在全球合作的其他问题上,”她表示。

然而她补充说,就二氧化碳排放量而言,美国各州的气候承诺,加上可再生能源价格下跌,已经帮助缓解了特朗普政府反气候政策的最糟糕影响。

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