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拜登的经济团队将如何制定中国政策?

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-01-14
摘要:近期,拜登陆续宣布内阁的经济团队成员。主要有四大特色:专业的领域经历;比特朗普内阁较少“华尔街旋转门”;女性和少数族群出头;显示出重视种族平等、环保和可持续发展

近期,拜登陆续宣布内阁的经济团队成员。主要有四大特色:专业的领域经历;比特朗普内阁较少“华尔街旋转门”;女性和少数族群出头;显示出重视种族平等、环保和可持续发展议题。但是,他们对中国贸易是否有一致的看法?

拜登的大部分内阁成员需要参议院通过,但佐治亚州复选后,民主党与共和党在参议院平数,未来将以副总统打破平局,预期通过提名相对容易。虽然在筛选过程中,估计团队成员的理念与拜登竞选纲领将大抵一致,但我认为,这个团队需要磨合和头脑风暴后,才会开始祭出对应“中国挑战”的策略。

我们目前只能从成员之前的一些著作和公开评论,来初步评估他们思路的大致方向。唯一可以确定的是,这个团队会以务实的态度来分析和评估中美之间的关系。“中国挑战”应该会取代“中国威胁”,成为拜登政府对华政策的关键词,“脱钩”的概念将淡出。

拜登的经济团队具有“活跃的思考力”,不会像特朗普团队那样缺乏连贯性和倾向于意识形态主导。一旦他们决定对中国的策略,将会有系统性的执行。

团队速写

财政部长提名人珍妮特?耶伦可谓众望所归,曾任前联邦储备委员会主席(2014-2018年),目前是布鲁金斯学会高级研究员,也是加州大学伯克利分校哈斯商学院的名誉教授。她之前历任美联储副主席(2010-2014年),美联储理事会成员(1994-1997年;2010-2018年),克林顿任内的白宫经济顾问委员会主席(1997-1999年),旧金山联邦储备银行长(2004-2010年)。她的学术经历,以及在美国财政系统的丰富历练,都显示她在学理与实践上有实战经验。

耶伦在接受拜登提名时的致辞中表示:“政治因素在我们的决策中不起作用,作为一个国家,美国现在面临巨大的挑战,必须恢复美国的梦想,使每个人都可以发挥自己的潜力,并为自己的孩子们实现更大的梦想。”

拜登选择中文流利的戴琪作为贸易代表,她也是美国的第一位华裔贸易代表,这自然反映中国将持续为美国贸易议题的重中之重。更重要的是,她同时受到国会内温和派与进步派的支持,预期大概率会通过参议院的批准。华尔街观察家认为,拜登提名戴琪意味着美国政府将通过与盟国密切合作,来回应日益增长的中国经济竞争压力,并处理未决的贸易议题。

戴琪目前是众议院筹款委员会民主党首席贸易顾问。在华府多家律师事务所工作后,2007年加入美国贸易代表办公室,首先于2007年至2011年担任副总法律顾问,然后担任中国贸易执法总顾问,负责处理美国与中国的世界贸易组织诉讼争端。2014年进入众议院筹款委员会,担任委员会主席与民主党议员的顾问,2017年出任首席顾问。

戴琪在康涅狄格州出生,华盛顿长大,毕业于耶鲁大学本科和哈佛大学法学院。1996-1998年,她以耶鲁大学中国学者的身份在广州生活和工作,并在中山大学教授英语。

拜登提名领导美国国家经济委员会的是赖恩?迪斯,目前是贝莱德投资公司的董事总经理,负责主导贝莱德的“可持续”投资策略。这表明气候政策将是拜登的头等考虑,他可能会寻求基于市场的解决方案。但推动“绿色新政”的自由派民主党人表示失望,因为他们要求政府在能源和运输领域进行广泛干预,而基于市场的解决方案意味着较为温和的手段。由于国家经济委员会主任不需要参议院批准,迪斯上任将毫无悬念。

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