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一周世界舆论聚焦:打破中欧关系僵局,主动权在中国手里

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-05-31
摘要:本栏目由FT中文网与公众号“远见经纬”(原公众号“经纬远见”)、中华智库基金会共同主办 上周,在中欧关系进入低谷的背景下,中国开始了对欧洲友好与合作的说服工作之旅,

本栏目由FT中文网与公众号“远见经纬”(原公众号“经纬远见”)、中华智库基金会共同主办

上周,在中欧关系进入低谷的背景下,中国开始了对欧洲友好与合作的说服工作之旅,这成为欧美媒体上周的一个舆论焦点。

中国分管外交的国务委员和中国领导人分别于5月25日和5月26日,以慕尼黑安全会议的视频会议,以及与西班牙领导人直接通话的方式,表达了下列意思:中国始终把欧盟视为伙伴而非对手;未来中欧关系关键是要牢牢把握全面战略伙伴关系大方向,妥善管控分歧。同时,应中国邀请,波兰外长拉乌、塞尔维亚外长塞拉科维奇、爱尔兰外交与国防部长科文尼、匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多将于5月29日至31日对中国进行访问。这一连串动作,凸显了中国改善中欧关系的诚意。

笔者认为,由于当前欧盟方面的现实状况,打破中欧关系僵局的主动权实际上在中国手里。

中欧投资协定在十字路口上

当前中欧关系僵局的核心,在于欧盟议会不久前冻结了中欧投资协定的批准程序,解除冻结的条件是中国取消对欧洲一些机构和人员的制裁。从理论上讲,冻结当然不意味着否决,而且欧洲提出了恢复审批投资协定的条件。但是,欧洲提出的恢复审批条件过于直截了当。而且,导致此轮中欧冲突的“新疆问题”,在欧洲已经成为舆论焦点,欧洲官方的行为客观上是受到制约的。特别是,欧盟的核心国家法、德两国,不久就要开始政府选举,面对在野党的压力,执政党实际上在中国问题上处于为难境地。而这种冻结状况一旦拖久了,加上美国的因素,事情就会变得极不确定。因此,中欧投资协定实际上正处在十字路口。

从对批准中欧投资协定有利的方面来说,正如CNN上周的分析中指出的:欧盟有一个中国问题,“出于金融和战略原因,欧盟希望与北京建立强大的经济联系,以增强布鲁塞尔希望在世界舞台上发挥认真作用的愿望,成为西方价值观的主导一方”。这使得是否批准中欧投资协定对欧盟来说,成为了一个具有战略层面意义的问题。

也正因此,欧盟委员会主席兰德维尔在欧盟一再表示:该协议如果获得批准,“将提供前所未有的进入中国市场”的机会,同时中国也承诺“中国在可持续发展、透明度和不歧视方面雄心勃勃的原则” 。

所以就连CNN上周也认为:对于欧盟日益政治化的行政部门来说,中国构成了其计划的关键部分,欧盟可以借此成为全球舞台上更大的参与者,并在外交上独立于其最重要的盟友美国。

欧洲政策研究中心的研究主任史蒂文?布洛克曼斯说:“中国协议是‘战略自主’战略的一大支柱,”“如果中国和欧洲议会不采取行动,欧盟将面临失去一项协议的风险,这项协议将巩固它做出捍卫自己商业利益的决定的能力,而不必先打电话给白宫。”

据悉,欧盟委员会仍然相信,其政治资本支出充足,成员国最终将选择其经济而不是其他优先事项。一位欧盟外交官说:“即使领导层发生了变化,德国和法国的经济现实也不会改变,经济也有胜过其他问题的习惯。”

还有一个对批准投资协定有利的因素是:欧盟的领袖国家德国和法国大力支持这项协定,此外南欧国家大部分也支持这一协定。这可以解释为什么上周中国领导人选择和西班牙首相桑切斯就此问题通话。桑切斯也对中国领导人表示:他有信心在批准期待已久的中欧投资协定方面能找到共识,并表示西班牙可以在加强中欧关系方面发挥建设性作用。

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