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“脱钩”还是“挂钩”?中美贸易新走向

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-10-09
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经过半年多评估之后,中国国庆节期间,美国政府贸易代表戴琪(Katherine Tai)在美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)首次全面阐述拜登政府上台以来的对华贸易政策。概括起来,有启动针对性的关税排除程序、讨论第一阶段协议并使用新的贸易工具、联合盟友制定21世纪贸易规则等内容。戴琪表达将与中方探讨的意愿,与特朗普政府疯狂的单边主义和贸易保护主义相比,这位以稀土案“一举成名”并参与美加墨自贸协定谈判的贸易律师则回归现实主义。前者倾向规模化政策,后者则是结构化政策。前者重商主义,后者规则导向。前者单打独斗,后者则联合盟友。前者反建制派,后者建制派。拜登政府上台近九个月来中美高层沟通超十次,并未阐明对华政策。近期孟晚舟回国显露中美关系一丝暖意,戴琪此番讲话又透露出中美经贸关系的哪些新变化?

承接特朗普政府的说辞,戴琪老调重弹,开篇指责中国不遵守全球贸易规范,损及美国及他国的繁荣,美国要采取一切必要的新方法,这是在延续纳瓦罗的荒谬说法,以显示其使用新的贸易工具来针对中国的所谓的正当性。但相比反建制派的特朗普,拜登政府则更趋现实。戴琪承认中美需要重新挂钩,强调两国经贸关系重要性,并再次表示有意与中国谈判。在新冠病毒疫情肆虐依旧、世界经济复苏的关键期,经济全球化面临新走向,美联储货币政策的转向令全球金融市场风险加剧的特殊期,中美经贸何去何从,不仅关乎中美两国,也是关系全球的重大事件。

40多年来,中美经贸关系总体取得了积极进展,两国经济约占全球的42%,而中国对世界经济增长的贡献率在30%。近五年来,中美经贸受到严重阻碍甚至走向“脱钩”,不仅影响两国经济增长,也影响两国政治关系。从美国发起的以削减贸易逆差为由的中美贸易战看,美国其实自食其果,四年间中美经贸的事实证明,美加征关税不仅并未减少贸易逆差,还加剧通胀,降低百姓福祉。拜登上台以来,中美两国高层多次接触,中国针对中美关系提出两份清单和三个底线,美国近期主动与中国沟通,释放暖意,中美如何重新挂钩?解铃还须系铃人,两国经贸关系走向如何还需要美国采取切实行动。

图1:1971-2020年中美两国经济增长速度

数据来源:世界银行、WIND,作者制图

中美合则两利,斗则俱伤。中美作为全球前两大经济体,不能有单边主义和保护主义的做法,否则影响的不止是两国关系、两国人民的根本利益,更影响世界未来。戴琪认为中美关系是最重要的全球问题之一,中美两国要重新挂钩,而不是“脱钩”。这是贸易摩擦四年来美方首次客观的承认。

中美贸易摩擦四年的事实证明美国加征关税无助于平衡贸易结构,减少逆差。

一是美国贸易逆差不减反增证明其发起的关税战失败。今年1-8月,中美贸易额超3万亿元,同比增长25.8%,比中国对外贸易23.7%的增速高出2.1个百分点,中美贸易顺差增长17%。由于供需紧张,中美间的集装箱价格更是飙升了十倍。事实证明,即使在中美贸易摩擦、新冠病毒疫情下,中美经贸关系也依然紧密。特朗普发起的以消除逆差的关税战失败。

责任编辑:admin

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