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每周时事分析:韩国无意就国际、地区事务与中国合作

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2022-05-12
摘要:来自FT中文网的温馨提示:如您对FT中文网的内容感兴趣,请在苹果应用商店或华为应用市场搜索“FT中文网”,下载FT中文网的官方应用,付费订阅。祝您使用愉快! 5月10日,中国派

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5月10日,中国派遣国家副主席王岐山出席了韩国新总统尹锡悦的就职典礼。这是中国有史以来派出的出席此类典礼的最高级官员,不仅如此,王岐山在会晤韩国新任总统尹锡悦时传达的外交信息中,还特别重点强调:中国愿意在朝鲜半岛无核化、加强国际与地区合作方面同韩国加强合作。同以往相比,这两点比较引人注目。

然而韩国新任总统尹锡悦在回应时,对后者表现出无意合作,而是基本确立了这样的方略,即:韩国将在与美国建立进一步全面合作伙伴关系的前提下发展对华关系。而在中美关系的大背景下,这就增加了中韩关系的不确定性,继而实际上增加了中美博弈中美国一方的主动性和把控力;同样,这也增加了韩国的利益和与中国打交道时的主动性。

上述状况很值得关注。

婉拒区域与国际合作

韩国新任总统尹锡悦的立场比较明确,这就是在任内将婉拒与中国进行区域与国际性的合作。这个立场是尹锡悦在会晤中国国家副主席王岐山时,针对中方提出的五条建议而透露出来的。

中国新华社的报道说,王岐山在会晤中,就中韩双边关系下一步的发展提出了五点建议。一是加强战略沟通和高层交往,并进一步活跃各方面、各层级对话交流。二是深化务实合作,加强发展战略对接,深化重点领域和第三方市场合作,推动两国合作提质升级。三是充分发挥地缘相近、文缘相通、人缘相亲优势,以建交30周年和举办中韩文化交流年为契机,设计实施更多有利于增进国民友好的活动,为两国关系发展持续注入正能量。四是就国际地区事务加强沟通协调,共同致力于维护多边主义和自由贸易体系,促进地区与全球发展繁荣。五是加强半岛事务协调合作,妥处敏感问题。

王岐山还针对半岛问题强调:中方真诚支持半岛南北双方改善关系,推进和解合作,愿同韩方加强沟通,推动半岛无核化和持久和平。

然而韩国新任总统尹锡悦的回答却有所保留。尹锡悦对王岐山的五点建议回复说:韩方政府愿以建交30周年为契机,在相互尊重基础上,不断密切两国高层战略沟通和各层级交往;进一步加强双方各领域交流和务实合作;增进民间友好,推动韩中关系开启新的时代;韩方愿同中方加强沟通协调,共同推动实现半岛和平、稳定与繁荣。

显然,尹锡悦直率地婉拒了中方建议的第四条,即“就国际地区事务加强沟通协调,共同致力于维护多边主义和自由贸易体系,促进地区与全球发展繁荣”这一条,从而与中国拉开了距离。他实际上是在表明:中韩之间只可能就双边关系、朝核与半岛和平稳定事宜合作;不倾向与中国进行区域与国际事务的合作。

尹锡悦的这一举动可以从他在总统竞选时阐述的政策宣示中体现出来。他当时明确宣告:韩美关系是韩国对外政策的基石;对中国也要求相互尊重,这实际上是在表明韩国外交自主,即韩国外交以自身利益为主,中国的感受还在其次。

结合以上事实,韩国新政府的对华政策几乎已经显而易见,即韩国发展对华关系的前提是:在与美国发展全面伙伴关系的前提下,发展对华关系;而韩美关系是前提。

对于韩国新政府的上述外交政策动向,当下有两个观察点,可以考察韩国这一政策的走向。

一是纽约时间5月11日下午,联合国安理会将举行朝核会议,讨论朝鲜频繁违反安理会决议、今年以来15次发射导弹的问题。此次会议是不久前美日韩就朝鲜的上述行为,将朝鲜联合告到安理会所致。中国政府将如何在安理会表态,对奉行严肃应对朝核问题政策的韩国新政府来说,将是考验中国对朝核真实态度的试金石,如果中国继续要求安理会降低对朝鲜制裁,或者把朝鲜拥核的原因归结于美国,则韩国新政府的上述对华政策走向将确定无疑。

观察韩国新政府对华政策动向的另一个点是:下周拜登将首先访问韩国,然后再去日本并召开印太四国会议。这是美国第一次首先访问韩国、然后再访问日本。美国将如何运作韩美关系、以及韩国自身是否有意发展与印太四国的关系乃至加入印太四国,具有指标性考量意义。

此外,韩国还有一个隐秘的动向也很能说明问题。韩国外交权威人士日前告诉笔者:韩国在文在寅统治的后期,就已经决定在经济上摆脱韩国在经济上对中国市场的依赖了,“是悄悄地、逐步地摆脱,目的是增加韩国经济的自立性,不再对中国的经济依赖太大。”这对上述尹锡悦新政府的对华政策,也是一个很好的注解。

韩国亲美路线似已成定局

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