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老无所依

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2022-05-25
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纪伯伦——你要把时光当作一条溪水,你要坐在岸边,看它流逝。你的日常生活,就是你的殿宇,你的宗教。

中国是一个有着几千年历史的古老国家,从新中国建立之日计算,共和国的年轮也划过了70岁,就算从改革开放算起,也有四十多年了,中国这个古老帝国再次进入到成熟期。就像来自于青藏高原的长江,经过狂飙突进、激情奔放的三峡之后,自江汉平原之后,慢慢重归于平静而宽广的巨河,川流不息地驶向大海。

一段充满浪漫主义色彩的时代在放慢其律动的节奏,就像电影《Legends of the Fall》中的《The Ludlows》,伤感中带着不舍和依恋,但时代的脚步并没有停歇,未来总是充满希望。生于六十年代,我的父辈们,这一代人经历了物质匮乏的少年,迎来了最好的属于他们的四十年;苦难也好,成就也罢,他们把国家建成了他们想要的样子。慢慢地,他们发现可以休息了,但这一代人,也是中国历史上少有的人口大爆炸的时代,当他们开始生儿育女时,为了国家,大多数人放弃了选择,没有要太多的孩子;但是因为基数太大,20世纪80年代出生的这一批中国人,就像长江的几大支流,充盈着长江这条母亲河。

中国正在慢慢变老

生于80-90年代,是幸运的;物资开始丰富起来,文化开始活跃多元,伴随着生产要素的释放和开放,大量就业机会出现。孩子们不断长大、学习、工作,组建家庭,这一代人也慢慢有了自己的孩子,家庭的财富随着社会的变迁和国家的强大逐步积累。但是这一代人,压力太大了,他们能够养育的孩子越来越少,而父辈们的年龄越来越大。

站在一万米的高空看这个世界,身处一百年的时空观察这个世界,才能有远见和坚持,才能不出现偏差,才能看的更早,更远(陈东升,2021)。中国在放慢自己的脚步,这其中有经济体内生的因素,因为中国已经进入到长寿时代。根据中国第七次全国人口普查数据,2020年中国60岁以上人口已经超过0-14岁人口,达到2.64亿,占总人口的比例为18.7%;65岁以上人口占比达13.5%,到2025年中国将完全进入老龄化社会。

要素投入包括从农业剩余劳动力转移而来的人口红利和储蓄转化的资本投入可以相当地有效地促进经济增长(华生,2014)。较低且不断下降的抚养比,不仅表现为劳动力数量的充分供给,还防止了资本报酬递减现象的发生。同时,劳动力从低生产率的农业转向高生产率的非农产业,提高以资源配置效率为特征的全要素生产率。随着老龄化的加剧,这些曾经的推动因素正在褪去,甚至在变成经济增长的负担,中国经济的脚步可能走入“福利陷阱”。因为中国经济确实出现了未富先老的迹象。截至到2021年,中国人均GDP突破一万美元,达到12550美元,刚刚跨过中等收入水平的门槛。

然而,老龄化并不仅仅是中国的问题,这是一个全球性的难题。全球主要国家的人口结构都在老去。联合国《世界人口展望2019》显示,2019年世界人口平均预期寿命已经达到72.6岁,比1990年提升8.4岁。从联合国数据来看,到21世纪中叶,65岁以上老龄人口占比将会超过25%,这意味着全球将进入一个老年人占1/4的社会。养老已经成为一个世界性的难题。

自20世纪80年代开始,全球主要国家围绕着提高各自国家养老体系的可持续性、公平性和未来竞争力等目标,对养老金制度和管理模式进行了持续的改革。一是,养老金的拓展一体化,如农村和城市养老金的一体化;二是,多层次养老金体系的构建,养老金公共养老金和私人养老金的融合;2005年世界银行在1994年《防止老龄化危机:保护老年人和促进增长的政策》研究报告的基础上,扩展多层次养老金制度的基本内涵,提出了五层次养老金制度构想。第一支柱是公共养老基金,第二支柱是雇主和员工共同主办的企业年金,第三是市场化的养老保险储蓄计划和产品。此外还有零支柱:社会救助(普惠式国民年金,是非缴费型的养老保障制度,其来源是财政补贴转移支付)及家庭存款计划(郑秉文,2018)。其三是养老金体系的结构性改革,主要是围绕养老金计划的融资机制和支付机制展开,从NDB(非积累制待遇确定性)向NDC(非积累制缴费确定性)发展。四是养老金的参数设定的改革,如缴费率、延迟退休年龄、替代率、指数调整机制等制度。

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