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评中国历史研究院“闭关锁国”文章风波:不必庸人自扰

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2022-09-01
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最近几天中国网络上爆炒《历史研究》今年第3期刊发的中国历史研究院课题组《明清时期“闭关锁国”问题新探》一文,称其鼓吹闭关锁国,甚至进一步把这种解读说成是中国的政策发展动向;而且抨击该文者多以1979年3月13日《人民日报》刊发的戴逸《闭关政策的历史教训》一文为准。

把这两篇文章浏览了一下,作为宏观经济、中国外经贸、国际经济与战略领域的研究者,我认为中国历史研究院课题组《明清时期“闭关锁国”问题新探》史实与数据详实丰富,论述冷静、客观、全面,文中主要论点我找不出明显破绽,是一篇有理有据、逻辑严密的高质量论文;相比之下,《闭关政策的历史教训》文中一些主要论点在我看来是不能成立的。我尊重戴先生,20年前就自费买了他的著作私人收藏至今,而这不影响我实事求是地评价他那篇文章。

我感到戴先生那篇文章中最突出的问题是:把一些具体的对外贸易政策技术性问题上纲上线,太政治化了。如那篇文章中批评清政府限制很多商品出口,其中包括军器、火药、硝磺、铜铁、米麦、杂粮、马匹、书籍,等等。其实,限制军器、火药、硝磺出口应该不难理解,现在哪个正常、像样一点的国家不管制武器出口?

限制铜出口,主要原因应该是中国铜矿匮乏,国内铜资源不足以满足民生与经济社会发展的正常需求,铜钱短缺的影响尤其广泛深入。须知,直到上世纪80年代,由于铜资源严重短缺,当时国家计委还曾发文列举二三百种产品明令禁止用铜制造;现在,中国每年铜消费量也有百分之七八十要靠进口。在此情况下,包括铜钱在内的铜出口对国内经济与民生损害巨大,明清政府限制铜出口,自有其必然性。

明清两朝铸钱时就已经屡屡受到铜资源短缺的制约,而早在两宋时期,铜钱外流就已经开始严重困扰中国经济,而中国铜钱的国际化正是在宋朝发生了巨大飞跃,从契丹、西夏、大理、吐蕃等边疆民族政权,到当时脱离中国自立的朝鲜半岛、交趾(越南),到日本、南洋各地,无不大量输入和使用宋钱,宋钱成为当时整个东亚世界的通行货币,流通使用远至印度、非洲,日本等国甚至出现了全面的“货币替代”现象,即该国政府自铸货币根本无法赢得本国人民信任而彻底失败,不得不干脆停止自行铸钱而完全依靠输入中国钱。中国铜钱在朝鲜流通使用至少直到1910年代(转引自彭信威:《中国货币史》,第574页,世纪出版集团、上海人民出版社,2007年),在印尼一些地区直到二战期间。

到鸦片战争之前的清朝时期,白银仍能通过持续的贸易顺差流入,而黄铜生产不足,致使铜钱短缺成为约束国内经济正常运行、妨碍国民生活的突出问题。为解决铜荒,清政府除限制/禁止使用铜器、搜集铸钱原料、增加国内铜矿开采等措施外,限制铜出口,实属必然。

即使是关贸总协定-世界贸易组织这样一个现代的多边贸易体系,建立该体系的1947年《关贸总协定》开篇即明确其目标是“以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长、实现世界资源的充分利用以及扩大货物的生产和交换为目的”,宗旨是“通过达成互惠互利安排,实质性削减关税和其他贸易壁垒,消除国际贸易中的歧视待遇,从而为实现这些目标作出贡献”;在强调普遍最惠国待遇、国内税和国内法规的国民待遇、普遍取消数量限制等基本原则的同时,也通过一系列条款明确其成员方有权利为稳定宏观经济、实现经济发展、保障基本民生、保护公共道德等目的而对自由贸易实施一定限制,从第十二条“为保障国际收支而实施的限制”,到第十八条“政府对经济发展的援助”,到第十九条“对某些产品进口的紧急措施”,再到第二十条“一般例外”……莫不如此,明清政府限制铜出口又有什么问题呢?

限制米麦出口,这主要原因应该是国内人口增长和东南沿海工商业取得长足发展,粮食供给紧张,清政府需要优先确保国内粮食供应。同样是由于这个原因,明朝时期商品粮生产中心就逐步从长三角转移到了两湖,宋朝以来的俗语“苏湖熟,天下足”变成了“湖广熟,天下足”;我20年前读书时就注意到,康熙帝等人颇为热衷开拓从东南亚进口大米等粮食的渠道,对从泰国等地进口大米等粮食一再给予关税等优惠待遇。

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