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来自FT中文网的温馨提示：如您对更多FT中文网的内容感兴趣，请在苹果应用商店或谷歌应用市场搜索“FT中文网”，下载FT中文网的官方应用。 2月26日至3月1日，朝鲜劳动党召开八届七中全会扩大会议。为了保证对朝鲜问题和金正恩研究的延续性，劳动党每次召开中央全会，笔者在分析其所有议程和公开信息后，坚持至少写一篇比较详细的评论。 新时代农村革命纲领 七中全会第一个议程是“关于践行新时代农村革命纲领第一年斗争情况和一系列重要任务”。 自劳动党2021年1月5日至12日召开八大以来的短短26个月，已有四次中央全会聚焦农业农村工作。 2021年6月三中全会议程二是“关于集中一切力量做好今年农业生产的问题”。金正恩坦率承认，“因农业部门去年（2020年）遭受台风灾害未完成粮食生产计划，目前人民的粮食情况紧张。” 2021年12月四中全会议程三是“关于正确解决我国社会主义农村问题的当前任务”。金正恩发表《开创我们朝鲜式社会主义农村发展的伟大新时代》报告，提出新时代农村革命纲领，中心任务主要有两个：完全解决国家粮食问题，大力开展彻底改变农村居民生活环境的斗争。 2022年6月五中全会议程二是“关于2022年度党和国家主要政策执行情况中期总结及对策”。重点关注农业，中央农业部部长李哲万专题“汇报了今年的农业生产情况”，金正恩作结论时，“提出农业和消费品生产为今年经济任务中的当务之急。” 七中全会是第四次聚焦。可见朝鲜的粮食危机持续严峻，金正恩花了不少精力，至今没有解决。金正日、金正恩合计执政29年，国民温饱这个基本生存保障都成问题，辜负朝鲜人民的信任，何谈幸福生活？把主要责任推给“美帝”不能成立，最高领导人也有决策失误。 2022年是朝鲜实施农村革命纲领的第一年，没有取得预设的成就，所以需要进一步统一思想、调整目标、研究新政、细化路径。 2月26日下午，七中全会听取关于实现新时代农村革命纲领第一年工作情况的报告。27日上午，三个中央书记局书记赵甬元、李日焕、朴泰成相继作了大会发言，分析相关部门和单位出现的“一些偏向和原因及教训”。一些部门领导干部作了书面发言。 金正恩随后作了纲领性结论，确认七中全会基本目的是“圆满攻占今年粮产目标，在几年内实现农业生产的根本性变革”。2022年12月六中全会决定了朝鲜2023年国民经济发展的12座重要高地，他在结论中称，劳动党中央已把攻占粮食生产目标确定为“第一高地”，朝中社全会综述稿首次披露此信息。 金正恩还详细提出了为实现主要农业发展目标和任务的保障措施，包括但不限于：首要任务是抓紧完善针对异常气候现象的全国灌溉系统；机械工业部门和农业部门生产更多崭新的高性能农机；开垦海涂、扩大耕地面积；将农业科学技术发展基础提升到更高水平；所有农场重点抓好提高单产量等。 作为八届七中全会的预热，朝中社2月25日综述通稿重提金日成59年前（1964年2月25日）在四届八中全会发表的“社会主义农村建设前进道路的经典著作”──《关于我国社会主义农村问题提纲》。目的是歌颂金正恩血统、政策都与金日成一脉相承，“提出了关于大力促进农村振兴，开创争取社会主义农村飞跃发展的伟大新时代的新的农村革命纲领。” 2022年9月以来，美国、韩国的政府官员、智库、媒体频繁高调炒作朝鲜粮食危机，有时危言耸听。美国农业部经济研究所发布报告，声称朝鲜2022年缺粮121万吨，是1994年发生大面积饥荒灾难以来的最低水平；CNN报道引用美国彼得森国际经济研究所分析员凯乐的观点，称朝鲜的粮食供应如今已“低于满足人类最低需求的数量”；韩联社报道声称朝鲜“每日饿死数十人”，多国主流媒体跟风转载。 朝鲜的确长期缺粮。2022年春耕期间，由于严重干旱缺水、全国疫情暴发，通常5月底完成的插秧工作，据朝中社报道，延续到6月10日才结束“基本面积”的插秧。所谓“基本面积”，肯定不会超过“计划面积”。 朝鲜进入6月插秧每晚一天，每公顷的稻田将减产约100公斤，所以2022年秋粮必然大面积减产。2022年10月秋收期间，金德训视察各地农业时，反复强调“确保秋粮颗粒归仓”，反证产量不容乐观。 但朝鲜的粮食危机是否如美、韩所渲染的这么严重，笔者有所保留。2022年粮食大减产是事实，朝鲜不会坐以待毙，更不用怀疑其强大的组织动员能力。已采取多项补救措施，除了颗粒归仓、劳动竞赛，还有全国秋季小麦大麦大面积抢种，于2022年10月顺利结束。 |
