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美债危机拖累全球经济复苏(环球热点)

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2021-10-20
摘要:9月28日,美国财政部长耶伦(左一)在华盛顿出席国会参议院银行、住房和城市事务委员会听证会。耶伦当日敦促,

美债危机拖累全球经济复苏(环球热点)

 

  9月28日,美国财政部长耶伦(左一)在华盛顿出席国会参议院银行、住房和城市事务委员会听证会。耶伦当日敦促,美国国会必须解决债务上限问题。
  凯文·迪奇摄(Pool图片/新华社发)

 

  据美媒报道,经过几个月的艰难谈判,美国国会两院近期通过一项短期调高联邦政府债务上限的法案,暂时避免政府陷入“灾难性”的债务违约。专家分析指出,调高美债上限只是缓兵之计,并未真正消除美国的债务违约风险。在新冠肺炎疫情背景下,美债危机恐将拖累美国及世界经济复苏进程。

  

  越陷越深

  根据美国国会的临时法案,政府债务上限调高约4800亿美元,以确保美国财政部可履行支付义务至12月3日。

  债务上限是美国国会为联邦政府设定的最高举债额度。触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽,需国会调高额度或暂时取消额度限制后才能继续发债。统计数据显示,1960至2017年间,美国国会先后78次提高了政府债务上限,以应付政府入不敷出的尴尬。

  “债务问题是美国的财政痼疾。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友在接受本报记者采访时指出,在新冠肺炎疫情背景下,美国债务危机越陷越深,有多重原因:其一,美国经济受疫情冲击出现断崖式下跌;其二,上届政府的大规模减税政策加重了财政赤字和政府债务,留下了沉重的包袱;其三,美国政府实施了一轮又一轮经济刺激和疫情救济计划,同时国防预算屡创历史新高,使得联邦政府债务不断攀升。

  据美媒报道,2021年8月,美国联邦政府债务突破28.4万亿美元的债务上限。美国财政部长耶伦多次对国会发出警告,如果不提高或冻结债务上限,联邦政府很有可能会在10月18日前出现历史性的债务违约,并给美国经济带来灾难性后果。

  美国立法分析人士指出,尽管两党就延缓债务上限达成暂时协议,但如果国会届时未能通过新的延期或提高债务上限决议,美国联邦政府将再度面临政府关门和债务违约的双重风险。

  中国现代国际关系研究院研究员陈凤英向本报记者指出,美债问题由来已久。2008年金融危机以来,美国经济债务化成为常态,新冠肺炎疫情又加剧了其债务困境。“此次美国国会临时调高美债上限只是延缓风险,并不能真正解决美国长期存在的结构性债务问题。”

  暴露痼疾

  据美国《纽约时报》报道,美国国会参议院共和党领袖麦康奈尔已经致信总统拜登,明确表示共和党未来不会再次帮助民主党提高债务上限,民主党只能利用预算调节程序独自解决债务上限问题。美国《财富》杂志则称,考虑到明年国会中期选举,民主党并不愿意单独背负“让政府债台高筑”的历史责任和政治压力。分析认为,两党在债务问题上将持续角力。

  美国债务上限机制的初衷是强化财政纪律、控制债务增长。但随着时间的推移,该机制日益成为政治斗争的筹码和工具。《纽约时报》的文章失望地指出,“与公共卫生等其他领域一样,在公共支出问题上,国家领导层似乎已经失去了做出避免未来危机所需决策的能力。”在华盛顿智库“尼斯卡宁中心”看来,美国国会两党围绕债务上限的最新一轮争斗只是“华盛顿政治混乱的最新迹象”。

  “美债不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。”陈凤英指出,在美国两党制下,债务问题政治化趋势明显。如今美国国内政治分裂加剧,两党博弈日趋激烈,债务问题亦更加极化。同时美国过度实施量化宽松政策,向经济“放水”,进一步加剧了政府债务负担。

  “美国债务上限危机频频发生,暴露出美国三大痼疾。”韦宗友指出,从经济发展上看,美国一味依赖大规模举债、量化宽松、滥发钞票等措施,大量资金进入股票和债券市场,导致股市虚高。经济发展脱离实体经济,造成经济结构畸形,无异于饮鸩止渴。从政治体系上看,美国两党政治斗争加剧,严重束缚政府的行政能力和治理能力。两党互相指责对方无休止扩大财政赤字,在本党执政时却又如法炮制;还以债务高企和维持债务上限为要挟,迫使对方让步,人为制造危机。从对外政策上看,进入21世纪以来,美国历届政府深陷反恐战争,加大海外军事干预力度,军费开支逐年攀升,加重了财政负担。美国还单方面发起贸易战,伤及自身经济,造成本国国际收支状况恶化,贸易赤字不减反增。

  多重风险

  当前,新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济在阴霾中缓慢复苏。此时,美债“炸弹”引线未除,引发国际舆论对美债违约的担忧。

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